วิกฤตอุทกภัยกลายเป็นเรื่องเลวร้ายได้อย่างไร
น้ำท่วมฉับพลันในช่วงสุดสัปดาห์ที่ผ่านมาทำให้พื้นที่1 ใน 3 ของปากีสถานจมอยู่ใต้น้ำจากฝนตกหนักหลายสัปดาห์ ผนวกกับวิกฤตทางการเมืองและเศรษฐกิจที่ยากอยู่แล้วในประเทศ
ภัยพิบัติน้ำท่วมส่งผลกระทบต่อประชาชน 33 ล้านคน หรือประมาณ 15 เปอร์เซ็นต์ของประชากรทั้งหมด ตามการระบุของสำนักงานจัดการภัยพิบัติแห่งชาติของปากีสถาน มีผู้เสียชีวิตแล้ว กว่า1,130 คนนับตั้งแต่เริ่มฤดูมรสุมในเดือนมิถุนายน และเสียชีวิตอย่างน้อย 75 คนในวันที่ผ่านมา เกิด ความเสียหาย 1 หมื่นล้านดอลลาร์ และบ้านเรือนพังเสียหาย ประมาณ 1 ล้านหลัง
“เกิดอุทกภัยครั้งใหญ่ในปี 2010 แต่ครั้งนี้เลวร้ายที่สุดในประวัติศาสตร์ของปากีสถาน” Shabnam Baloch ผู้อำนวยการประจำประเทศปากีสถานประจำคณะกรรมการกู้ภัยระหว่างประเทศกล่าว “ประเภทของภัยพิบัติที่เราเห็นอยู่ในขณะนี้ไม่สามารถอธิบายได้ ฉันไม่มีแม้แต่คำพูดที่ถูกต้องเพื่อให้ผู้คนสามารถจินตนาการได้”
ทางตอนใต้ของประเทศได้รับผลกระทบมากที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในจังหวัด Sindh และ Balochistan แม้ว่าระดับน้ำท่วมเป็นเรื่องปกติในปากีสถานในช่วงฤดูมรสุม แต่ปริมาณน้ำฝนในเดือนนี้สูงกว่าค่าเฉลี่ย 780 เปอร์เซ็นต์ ตามการ เปิดเผย ของรัฐมนตรีกระทรวงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ Sherry Rehman
“สะพานมากกว่า 100 แห่งและถนนกว่า 3,000 กิโลเมตรได้รับความเสียหายหรือถูกทำลาย สัตว์เลี้ยงในฟาร์มเกือบ 800,000 ตัวเสียชีวิต พืชผลและสวนผลไม้กว่า 2 ล้านเอเคอร์ได้รับผลกระทบ” โครงการอาหารโลก แห่งสหประชาชาติ ระบุ ขนาดของน้ำท่วมได้ขัดขวางการเข้าถึงสำหรับกลุ่มฉุกเฉินที่ต้องการความช่วยเหลือที่จำเป็นที่สุด
ภัยพิบัตินี้เพียงอย่างเดียวจะได้รับความหายนะ แต่ในปีนี้ปากีสถานยังต้องทนกับความยากลำบากทางเศรษฐกิจและคลื่นความร้อนร้ายแรงซึ่งตามรายงานของ Umair Irfan จาก Vox ได้ทำให้โครงสร้างพื้นฐานสาธารณะและบริการทางสังคมตึงเครียด วิกฤตการณ์ทั้งหมดนี้เลวร้ายลงเนื่องจากสถานการณ์ทางการเมืองของประเทศ โดยรัฐบาลพุ่งเป้าไปที่นายกรัฐมนตรีอิมราน ข่าน ซึ่งถูกโค่นอำนาจเมื่อเร็วๆ นี้ และจากสถานการณ์เศรษฐกิจโลก
“ปากีสถานเผชิญกับวิกฤตหลายอย่างในปีนี้ ทั้งเศรษฐกิจ การเมือง และภัยธรรมชาติในตอนนี้” Madiha Afzal นักวิจัยด้านนโยบายต่างประเทศของสถาบัน Brookings Institution กล่าว “ภายใต้ทั้งหมดนี้เป็นวิกฤตการณ์ทางการเมือง”
วิกฤตการณ์ทางการเมืองของปากีสถาน ทั้งหมดอธิบายสั้นเกินไป
เมื่อต้นปีนี้ วิกฤตการณ์ทางการเมืองเกิดขึ้นที่ปากีสถาน ในขณะที่วิกฤตการณ์ในทันทีได้รับการแก้ไข ความตึงเครียดที่แฝงอยู่ยังคงอยู่ และหากมีสิ่งใด กลายเป็นขั้วมากขึ้น ทำให้เกิดความขัดแย้งทางการเมืองที่อาจส่งผลต่อวิธีที่ประเทศจัดการกับอุทกภัยเหล่านี้
ในเดือนเมษายน อิมราน ข่าน นายกรัฐมนตรีนักคริกเก็ตที่ผันตัวเป็นจอมประชานิยมได้จุดประกายให้เกิดวิกฤตทางรัฐธรรมนูญเมื่อเขาพยายามขัดขวางการลงคะแนนไม่ไว้วางใจด้วยการยุบสภาของปากีสถาน ในที่สุด ศาลสูงของประเทศก็ตัดสินว่าเขาได้ประพฤติผิดรัฐธรรมนูญ การลงมติไม่ไว้วางใจอันอื้อฉาวดำเนินไป และทำให้เขาสูญเสียตำแหน่งนายกรัฐมนตรี
ตั้งแต่นั้นมา เชห์บาซ ชารีฟ ผู้นำฝ่ายค้านก็ได้ขึ้นดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีและเป็นผู้นำประเทศที่ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากปัญหาทางเศรษฐกิจเช่น หนี้ที่เพิ่มขึ้น การขาดแคลนเงินตราต่างประเทศ และอัตราเงินเฟ้อที่สูงเป็นประวัติการณ์ ซึ่งถูกกระทบกระเทือนจากผลกระทบในวงกว้างต่อความไม่มั่นคงทางพลังงานและอาหาร นำเสนอโดยสงครามยูเครน-รัสเซีย
ตลอดเวลาที่ผ่านมา อดีตนายกรัฐมนตรียังคงจัดการชุมนุมทางการเมืองเพื่อเสริมสร้างอำนาจตามท้องถนนของเขา ในทางกลับกันรัฐบาลได้เปิดตัวการปราบปรามข่าน ล่าสุด ตำรวจได้ออกข้อหาก่อการร้ายต่อเขาจากคำปราศรัยที่เขากล่าวเมื่อต้นเดือนนี้ การเลือกตั้งทั่วไปครั้งต่อไปจะมีขึ้นในปี 2566 แต่ข่านเรียกร้องให้มีการเลือกตั้งล่วงหน้า เมื่อนำมารวมกัน จะเป็นการคุกคามที่จะส่งปากีสถานเข้าสู่ช่วงทางการเมืองที่อันตรายยิ่งกว่าเดิม
เป็นสถานการณ์ที่ร้ายแรง แต่ก็เป็นสถานการณ์ที่ทวีความรุนแรงขึ้นและบดบังวิกฤตน้ำท่วมที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ตัวอย่างเช่น เมื่อต้นเดือนนี้ เครือข่ายทีวีของปากีสถานใช้เวลาหลายชั่วโมงในการรายงานข่าวเรื่องราวของผู้ช่วยของข่านที่ถูกควบคุมตัวในข้อหากบฏและกล่าวหาว่าเขาถูกทรมานระหว่างถูกควบคุมตัว “ในขณะที่ Balochistan กำลังถูกน้ำท่วม ฉากและวิดีโอก็ทยอยเข้ามาจาก Balochistan โดยพื้นฐานแล้วรัฐบาลก็เกี่ยวข้องกับการเมืองทั้งหมด และ Khan ก็กังวลกับการเมืองโดยสิ้นเชิง” Afzal บอกฉัน
ชารีฟจมอยู่กับการเมืองเช่นกัน “ความผิดในหลาย ๆ ด้านตกอยู่ที่รัฐที่ไม่รับผิดชอบ เช่น หน่วยงานจัดการภัยพิบัติแห่งชาติ ไม่รีบดำเนินการในทันที” Afzal บอกฉัน เธอกล่าวว่าไม่มีการแถลงข่าวรายวัน และการรับรู้เพียงเล็กน้อยเกี่ยวกับขนาดของน้ำท่วม จนกระทั่งเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว
Afzal กังวลความตึงเครียดทางการเมืองระหว่างรัฐบาลกลางและพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากน้ำท่วมได้ ขัดขวางการตอบสนองของรัฐบาล ตัวอย่างเช่น จังหวัด Khyber Pakhtunkhwa ทางตอนเหนือ ดำเนินการโดยพรรคของข่าน และนายกรัฐมนตรีชารีฟ เพิ่งไปเยือนเมื่อ วันจันทร์
สำหรับ Tariq Ali นักประวัติศาสตร์และนักเคลื่อนไหวชาวปากีสถาน-อังกฤษ คำถามคือเหตุใดรัฐบาลจึงไม่ดำเนินการมากกว่านี้เพื่อเข้ายึดครองวิกฤตการณ์ทางสังคมอันเป็นผลมาจากภัยพิบัติทางสภาพอากาศ “เหตุใดปากีสถาน รัฐบาลชุดต่อๆ มา ทั้งทหารและพลเรือนจึงไม่สามารถสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม ซึ่งเป็นเครือข่ายความปลอดภัยสำหรับประชาชนทั่วไปได้” เขาบอกประชาธิปไตยตอนนี้ “มันดีสำหรับคนรวยและคนมีฐานะ พวกเขาหนีไปได้ พวกเขาสามารถเดินทางออกนอกประเทศได้ พวกเขาสามารถไปโรงพยาบาลได้ พวกเขามีอาหารเพียงพอ แต่สำหรับคนส่วนใหญ่ของประเทศ กลับไม่เป็นเช่นนั้น”
ไม่ใช่แค่ภัยธรรมชาติ
มีแนวโน้มว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมีส่วนทำให้เกิดภัยพิบัติในปากีสถาน แต่ Ayesha Siddiqi นักภูมิศาสตร์ที่มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์ซึ่งได้ศึกษาการตอบสนองของปากีสถานต่อเหตุการณ์น้ำท่วมในปี 2010บอกฉันว่า “ภัยพิบัติทั้งหมดถูกสร้างขึ้นอย่างมาก พวกมันถูกสร้างขึ้นโดยสังคม และพวกมันถูกสร้างขึ้นโดยผู้คน”
เธออธิบายว่าความไม่เท่าเทียมกันของโครงสร้าง การกำหนดนโยบายที่ไม่ดี และการเน้นที่โครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ทำให้ปากีสถานส่วนใหญ่ไม่พร้อมสำหรับอุทกภัย
